专业人士权威解读澳洲葡萄酒反倾销影响有多大?

  • 2020-08-24

2020年8月18日,中国商务部发布2020年第34号公告,决定即日起对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒进行反倾销调查。


内容导读:

2020年8月18日,中国商务部发布2020年第34号公告,决定即日起对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒进行反倾销调查。

一石激起千层浪,这次反倾销调查引起了客户朋友们的广泛关注。澳华移民为此与多位经营红酒的业内人士和酒庄老板沟通,本篇文章将为大家深度解析以下内容:

  • 反倾销调查的背景分析
  • 中国商务部反倾销调查的流程与时间
  • 谁告了澳大利亚葡萄酒反倾销的状
  • 哪些澳大利亚葡萄酒生产商被点名调查
  • 近期中澳之间贸易案件调查回顾
  • 解析2013年欧盟葡萄酒反倾销调查
  • 中澳社会各界对澳大利亚葡萄酒反倾销调查事件反应

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反倾销调查背景分析▶

据统计2019年澳大利亚向中国出口的葡萄酒超过12亿5千万澳元,占中国总的进口量的26.49%,是中国第一大葡萄酒来源地,占中国总葡萄酒市场份额13.36%。随着澳大利亚葡萄酒进口数量的持续大幅增长,中国葡萄酒的表观消费量呈下降趋势,同时澳大利亚进口葡萄酒近年呈现“量增价跌”的趋势。

1 何为倾销、反倾销、反倾销调查?

✍ 倾销是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为,目的在于击败竞争对手,夺取市场,并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害.

✍ 反倾销是指一国(进口国)针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。

✍ 反倾销调查 是指进口国依法对造成进口国产业损害的倾销行为采取征收反倾销税等的调查,是以反倾销法为依据、立足于进口国产业及其生产者的利益,维护正常国际贸易秩序和国内市场公平。

2.  中国商务部反倾销调查的流程与时间 ?

根据有关规定,中国商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况,进行调查。

本次调查通常应在2021年8月18日前结束调查,特殊情况下可延长至2022年2月18日,为期18个月。倾销调查期为2019年1月1日至2019年12月31日,产业损害调查期为2015年1月1日至2019年12月31日。

3 谁告了澳大利亚葡萄酒反倾销的状?

俗话说“民不举、官不究”,就是有人投诉才去追究。此次反倾销调查申请人是中国酒业协会。该协会是由中国的酿酒生产企业及为其服务的有关部门和相关单位自愿组成的全国性行业组织。开展行业管理工作,反映行业情况和意见,维护会员的合法权益,为行业服务是该协会的职能之一。

中国酒业协会下设葡萄酒分会,负责葡萄酒行业的宏观管理工作。目前,中国酒业协会共有122 家葡萄酒生产企业会员,其中包括中国消费者熟知的知名中国葡萄酒品牌供应商:如长城、王朝、张裕、丰收干红、龙徽、通化、威龙、紫轩、香格里拉等。

4 哪些澳大利亚葡萄酒生产商被点名调查?

此次被中国酒业协会点名申请调查产品的澳大利亚生产商共有10家,其中有南澳4家、维多利亚3家、新南威尔士1家、西澳1家、塔州1家。商务部规定澳大利亚生产商或贸易商要向中国商务部贸易救济调查局提供2015-2019年期间对中国出口数量与对中国出口金额。

澳洲最富盛名的第一大葡萄酒厂商,“奔富”品牌的拥有者“富邑集团”的上市股票价格在公布立案调查后暴跌,一度大跌近20%,根据其发布的2020澳洲财年财报显示,亚洲市场销售收入为6.17亿澳元,占总收入的23%,但亚洲业务的税前利润占总利润的49%,而中国业务占绝大部分。


◀近期中澳之间贸易案件调查回顾▶

2018 年 10 月 9 日,中国国际商会代表中国国内大麦产业,正式向调查机关提交对原产于澳大利亚的进口大麦进行反倾销调查的申请。2018 年 11 月 19 日,中国商务部决定对进行反倾销立案调查。倾销调查期为 2017 年 10 月 1 日至 2018 年 9 月 30 日,产业损害调查期为 2014 年 1 月 1 日至 2018 年 9 月 30 日。 2020年5月18日,中国商务部发布公布最终裁定,裁定原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴,中国国内产业受到了实质损害,且倾销和补贴与实质损害之间存在因果关系。决定自2020年5月19日起对上述产品征收反倾销税(73.6%)和反补贴税(6.9%),征收期限为5年。

 ◀解析2013年欧盟葡萄酒反倾销调查▶
历史相似事件的重演,对国外原产地葡萄酒进行反倾销调查,针对欧盟也发生过同类事件。中国商务部于2013年6月5日在公布启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。欧盟是世界重要的葡萄酒生产地之一,主要有法国、西班牙、意大利等。当时法国葡萄酒国家享誉全球;意大利是世界最大的葡萄酒生产国和出口国;西班牙是世界酿酒葡萄种植面积最大的国家。 有关数据显示,从2009年到2012年,中国从欧盟进口葡萄酒数量增长非常快,占中国总进口数量的比例由2009年的37.15%上升到2012年的65.16%。进口葡萄酒的价格的趋势是越来越低,低于1.5欧元的进口葡萄酒约占整个进口红酒市场至少30%以上的份额。 直到2014年3月,因该案申请人提出撤销并终止双反调查的申请。中国与欧盟葡萄酒业界就葡萄酒反倾销和反补贴案协商一致,达成谅解备忘录。


◀中澳社会各界对澳大利亚葡萄酒反倾销调查事件反应 ▶

澳大利亚总理莫里森表态:

对于澳洲葡萄酒在中国倾销的说法,我们完全不认同。澳洲永远不会就主权做出退让。

澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰发布公告:

澳大利亚的葡萄酒业付出了巨大的努力,确立了自己的地位,让澳大利亚成为世界领先的葡萄酒生产地和出口地。澳大利亚的葡萄酒质量好,因而在中国深受欢迎。而且,澳大利亚葡萄酒的出售价格不低于市场价,也没有得到出口补贴。澳大利亚将全面参与中国的调查程序,有力证明没有根据来支持申请人提出的主张。我们的政府将与澳大利亚葡萄酒业站在一起,维护该行业靠生产在世界各地需求旺盛的葡萄酒而获得的诚信和来之不易的声誉。


澳大利亚最大的葡萄酒厂商富邑集团表示:

将配合中国有关部门的反倾销调查。继续保持当前的运营模式,并与合作伙伴共同努力,增加对中国的贡献。仍将把中国视为其优先供应的市场,中国市场一直以来都是重要的增长点。


 澳大利亚农民联盟首席执行官托尼·马哈尔强调:

澳大利亚政府和各行业需要尽可能保持中澳两国之间的对话畅通。澳大利亚和中国之间拥有广泛而多样的贸易关系。

 中国酒业协会葡萄酒分会秘书长火兴三表示:

作为酒类消费大国和新兴的葡萄酒消费市场,中国市场成为了包括澳大利亚在内的全球葡萄酒主要生产国关注的重点。近年来,为了抢占和扩大在中国的市场份额,澳大利亚葡萄酒厂商不惜采取低价、降价的手段向中国市场大量出口葡萄酒产品,大量低价倾销正在对国内产业造成损害

此次反倾销调查申请也是代表国内企业、行业提起,筹备时间已超过半年。和2013年酒协申请对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销调查和反补贴调查不同,此次申请对澳大利亚葡萄酒反倾销调查协会将坚持到底。”

 澳华移民专家解读:

本次反倾销调查对澳大利亚商业投资移民的影响:

✍时间周期的影响:

如果调查延长至2022年2月结束,短期而言影响不大,因为商业移民的生意考核期为24个月,多数已经持有188A或132签证,并开始已经从事葡萄酒出口生意的签证持有者,18个月后的不利的调查结果只会影响到申请后期的一小部分时间。
✍市场份额与营业额的影响:在澳大利亚葡萄酒出口贸易中商业投资移民主要担任是出口商的角色,如果调查结果是被征收较高的反倾销税,这样由于澳大利亚葡萄酒价格上调,进口商与消费者可以选择同类型的其他国家进口葡萄酒,比如美国、智利的葡萄酒。长此以往,澳大利亚葡萄酒在中国消费需求会减弱,市场份额会减少,商业投资移民营业额会下降。
✍签证类别的影响:调查结果被征收反倾销税会直接影响到各州188A签证与132签证从事葡萄酒出口贸易的签证持有者。例如南澳州担保的132签证申请人与持有者,截至到2020年6月30日澳洲上财年南澳州132签证共担保400多位申请者,如果大多数申请者承诺条件是签证获批后2年内采购100万价值的南澳生产的葡萄酒。再加上各州188A签证转888签证半数申请者,估计至少在1500多名。两年总预计会超过10亿澳元的澳洲葡萄酒采购量。

结语:

澳大利亚葡萄酒在中国反倾销调查事件对澳大利亚葡萄酒行业肯定会有影响,但影响幅度现在还不能确定。长远估计今后几年澳大利亚葡萄酒在中国市场的份额降低是很有可能的。合则两利,斗则俱伤。希望中澳双方会通过友好的磋商与交流,争取短期内能达成共识,创造出互利互惠的双边局面。同时中澳双方葡萄酒行业也要认清形势,适应新的环境下行业运作方式,建立起互信、互助、互补可持续性的长期合作模式。为世界和平、地区稳定而努力,为中澳两国人民多谋福祉。
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